智慧城市項目建設根據《DB23/T2541—2019智慧城市建設指南》，避免建設目標無依據、建設需求無調研、建設方案無評比、建設投資無審核等弊端，保障項目合理布局、合規建設、投資有效、目標可見，提出黑龍江省智慧城市項目建設流程。
具備建設智慧城市的初步想法，應進行總體規劃的招標，聘請專業團隊對城市的發展、宏觀戰略、城市需求進行合理分析，針對智慧城市主要任務、亟需建設的主要任務、重點工程、建設模式進行建設規劃。編制后需要聘請專家進行評審，評審專家不低于3位。
總體規劃完畢后，進行頂層設計，對主要任務、重點工程進行功能需求分析、總體價格設計、實施路徑規劃，應依據《GB/T 36333-2018智慧城市頂層設計指南》開展規劃設計編制，完成后聘請專家進行評審，評審專家不低于5位，評審專家應由國家級專家、省級專家、地市專家組成。
頂層設計完成后，對頂層設計內容進行社會、經濟、技術的可行性研究，也是項目立項的重要依據，需有主管部門進行評審，評審流程依據主管單位流程。
項目實施招標前的重要工作，對項目中的軟件、硬件、集成度進行專項設計，保障項目建設成果。